De NHT is een herverzekeraar. Dat betekent dat de NHT alleen verzekeraars verzekert en geen personen of bedrijven die een verzekering bij een verzekeringsmaatschappij hebben afgesloten. De klanten van NHT zijn verzekeraars.
Als er schade ontstaat door een terroristische aanslag en de verzekeraar die schade aan zijn verzekerde wil vergoeden, dan kan de verzekeraar (een deel van) die schade terughalen bij de NHT. De NHT betaalt alleen aan verzekeraars.