Naast dit basisvereiste kunnen schades uitsluitend bij de NHT worden aangemeld, wanneer het verzekeringen betreft die betrekking hebben op:

• In Nederland gelegen risico’s wanneer het gaat om onroerende zaken en wanneer op dezelfde polis verzekerd zijn: inventaris, voorraden enz.
• In Nederland geregistreerde voer- en vaartuigen.
• In Nederland afgesloten polissen voor reis en vakantie.

Voor alle andere verzekeringen is de regeling van de NHT van toepassing wanneer:

• De verzekeringnemer zijn gewone verblijfplaats heeft in Nederland.
• Een rechtspersoon als verzekeringnemer een verzekering heeft afgesloten die betrekking heeft op een in Nederland bestaande duurzame vaste inrichting.

De verzekeringnemer

De NHT is een herverzekeraar. Als zodanig is er geen directe relatie met een eindklant, de verzekeringnemer die in het bezit is van een polis van een bij de NHT aangesloten verzekeraar. De besluiten die door NHT genomen worden zijn echter wel van invloed op de schadevergoeding aan de verzekeringnemer. In het clausuleblad Terrorismedekking, dat in vrijwel alle verzekeringsvoorwaarden is opgenomen, wordt aan de verzekeringnemer/verzekerde aangegeven dat de hoogte van de uitkering van de schade afhankelijk is van de hoogte van de uitkering die de verzekeraar op zijn beurt ontvangt van de NHT.

De termijnen

De NHT stelt binnen 4 maanden nadat zij met een gebeurtenis bekend is geworden, vast of er sprake is van een terroristische aanslag. Ook wordt aan de verzekeraars meegedeeld aan welk kalenderjaar de gebeurtenis wordt toegerekend. Lukt dat niet binnen genoemde termijn, dan zal men zo spoedig mogelijk bekend maken op welke wijze men alsnog tot de vaststelling zal komen.

Na deze bekendmaking hebben verzekeraars 2 jaar de tijd om alle aan deze terroristische gebeurtenis gerelateerde schades bij de NHT aan te melden. Na deze 2 jaar is de NHT voor de schades die dan nog aangemeld worden geen uitkering verschuldigd.

Na melding van een concrete schade door de verzekeraar bepaalt NHT of er een verband is tussen een terroristische aanslag en de aangemelde schade. Als de verzekeraar die de schade heeft aangemeld het niet eens met de beslissing van de NHT, kan de verzekeraar binnen 6 weken gemotiveerd en schriftelijk de genoemde beslissing betwisten.

Wanneer schades door verzekeraars worden behandeld, voordat er een verband wordt gelegd met het terrorisme risico, kunnen deze alsnog bij NHT worden gemeld, nadat duidelijk is geworden dat een dergelijk verband wel bestaat. Wanneer de behandelend verzekeraar reeds uitkeringen heeft toegezegd of gedaan, dan worden deze schades door NHT behandeld alsof er daarvoor geen uitkeringen of toezeggingen zijn gedaan.

Toerekening aan een kalenderjaar

Zoals al eerder aangegeven bedraagt de limiet € 1 miljard per jaar. Het is om die reden van belang dat schades door een terroristische aanslag aan het juiste jaar worden toegerekend. Zeker wanneer er meerdere incidenten plaatsvinden en de limiet van € 1 miljard geraakt kan worden. Hiervoor zijn enkele richtlijnen ontwikkeld.

Wanneer het gaat om een enkel incident, wordt gekeken naar het moment van handelen, denk aan een aanslag. Bij een kwaadwillige besmetting is het moment van verspreiding van ziektekiemen en/of andere stoffen doorslaggevend. Wanneer dat niet is vast te stellen, vindt toerekening plaats aan de hand van het (eerste) moment van vaststelling dat ziektekiemen en/of stoffen verspreid zijn. Dat kan het moment zijn dat de aanwezigheid van ziektekiemen of stoffen voor het eerst is aangetoond of dat de gevolgen voor het eerst zichtbaar worden.

Bij een reeks van incidenten moet het gaan om in tijd en oogmerk samenhangende aanslagen of besmettingen. In dat geval worden alle latere aanslagen en/of besmettingen toegerekend aan het jaar waarin de eerste aanslag of besmetting plaatsvond of werd vastgesteld. Deze toerekening gaat echter nooit verder terug dan naar het jaar direct voorafgaand aan het jaar waarin de latere aanslagen of besmettingen plaatsvonden. Als een aanslag in 2026 plaatsvindt en de NHT is van mening dat er een verband bestaat met een reeks eerdere aanslagen waarvan de eerste plaatsvond in 2024, dan vindt er toch geen toerekening plaats aan het jaar 2024. In dit geval wordt dan de feitelijke pleegdatum gehanteerd (2026). Er vindt ook geen toerekening aan het voorafgaand jaar plaats wanneer tussen de eerste en latere aanslag meer dan 6 maanden zijn verstreken. Ook in dat geval wordt de recente aanslag aan het jaar toegerekend waarin deze aanslag daadwerkelijk plaatsvond.

Het uitkeringspercentage

Als door NHT een bepaalde gebeurtenis als terrorisme is gedefinieerd, dan kunnen deelnemende verzekeraars de bij hen aangemelde schade, waarvoor zij met hun verzekering dekking bieden, aanmelden bij NHT. Afhankelijk van de ernst en omvang van de terroristische gebeurtenis kan een situatie ontstaan waarbij een groot aantal en in omvang grote schades bij de NHT worden gemeld. Daarnaast moet rekening gehouden worden met een eventuele dreiging van andere (nog te plegen) terroristische aanslagen.

Aangezien de totale jaarlimiet voor schades als gevolg van terrorisme maximaal € 1 miljard euro bedraagt kan het mogelijk zijn dat het totaal van alle aangemelde tezamen met de nog aan te melden schades de limiet van € 1 miljard dreigt te overschrijden.

Naast het besluit om een gebeurtenis te benoemen als een daad van terrorisme heeft NHT eveneens als taak een uitkeringspercentage vast te stellen. De bedoeling van de vaststelling van een uitkeringspercentage is om zoveel mogelijk benadeelden in gelijke mate te compenseren voor de door hen geleden schade. Om dit te bereiken wordt berekend welk totaalbedrag alle bij NHT aangemelde schades vertegenwoordigen ten opzichte van de limiet van € 1 miljard. Als dat het miljard dreigt te overstijgen zal NHT een uitkeringspercentage vaststellen dat kleiner is dan 100%. Concreet houdt dit in dat verzekeraars de door hen aangemelde schade niet volledig vergoed krijgen. Het uitkeringspercentage wordt berekend door de jaarlimiet te delen door het totaalbedrag van alle aangemelde schades die betrekking hebben op dat jaar. Als bijvoorbeeld voor een bedrag van € 2 miljard door verzekeraars bij NHT is aangemeld, dan bedraagt het uitkeringspercentage 50% (€ 1 miljard : € 2 miljard). Van alle aangemelde schades bedraagt de uitkering dan 50% van het volledige schadebedrag.